НАБУ, САП та боротьба за Україну: Мій погляд на події

Останні дні в Україні знову сколихнули суспільство, і в центрі уваги опинилися наші антикорупційні органи – НАБУ та САП. Як людина, яка не є ані сліпим прихильником, ані затятим противником нинішньої влади під час війни, я чудово розумію, що в українській політиці "два чоботи – пара". І не варто мені розповідати, хто кращий, адже для мене найкраща та влада, яка виводить Україну з-під колоніального впливу. Перемога над москалями – це наш головний пріоритет, і історія розставить усе на свої місця. Але внутрішні проблеми, як я завжди казав, і як підтверджують багато аналітиків, тісно пов'язані із зовнішніми. Для такої війни, можливо, у нас дійсно забагато демократії, але це вже інше питання.

Я провів глибоке дослідження цієї теми, і ось деякі цифри та факти, які допоможуть краще зрозуміти ситуацію.

Фінансування антикорупційних органів: Куди йдуть гроші?

Загальна сума фінансування ключових антикорупційних органів України (НАБУ, САП, НАЗК, АРМА, ВАКС) за період з 2020 по 2025 рік становить 20,23 млрд грн.¹ Важливо підкреслити, що ця колосальна сума майже повністю надходить з

державного бюджету України.

Ось розбивка фінансування за період 2020-2025 років для кожного з цих органів:

• Національне антикорупційне бюро (НАБУ): 8,54 млрд грн.²

  • Початковий бюджет НАБУ у 2015 році становив близько 70 млн грн, з яких 58 млн грн надійшли із загального фонду держбюджету, а 10 млн грн – зі спеціального фонду.⁴

• Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК): 6,92 млрд грн.³

  • Початкові бюджетні витрати на діяльність НАЗК у 2016 році становили 65,6 млн грн.⁵

• Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП): 1,15 млрд грн.³

  • САП стала окремою юридичною особою, незалежною від Офісу Генерального прокурора, лише у березні 2024 року.⁶ До цього її фінансування було інтегроване в бюджет Генеральної прокуратури.⁸

• Національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА): 1,49 млрд грн.²

  • АРМА було створено у 2016 році.⁹

• Вищий антикорупційний суд (ВАКС): 2,14 млрд грн.²

  • Початкові бюджетні асигнування ВАКС у 2019 році становили 318,13 млн грн.¹⁰

Щодо грантів та міжнародної допомоги: НАБУ прямо заявляє, що фінансується виключно з державного бюджету України, а міжнародна технічна допомога надходить лише у вигляді обладнання, спорядження та навчання, але не прямих фінансових грантів. Міжнародні гранти, які отримує Україна, зазвичай спрямовуються на підтримку загального державного бюджету або на конкретні проєкти, а не на пряме операційне фінансування цих антикорупційних органів.²

Однак, є й тривожні дані: згідно з деякими оцінками, лише 6% виділених коштів використовуються ефективно, що означає 19,02 млрд грн марнотратних витрат.¹

Результати діяльності НАБУ та САП: Цифри та ефект

Незважаючи на виклики, НАБУ та САП демонструють зростання операційної ефективності.

• 2023 рік:

  • Розпочато 101 кримінальне провадження.⁴⁰

  • Повідомлено про підозру 257 особам.⁴⁰

  • До суду скеровано 100 обвинувальних актів щодо 233 осіб.⁴⁰

  • ВАКС виніс 65 вироків, з них 83 особи були засуджені, а 6 – виправдані.⁴⁰

  • Економічний ефект від діяльності НАБУ та САП сягнув 4,7 млрд грн.⁴¹

• Перше півріччя 2024 року:

  • 323 нових розслідування.⁴²

  • 166 підозрюваних.⁴²

  • 131 обвинувачений.⁴²

  • 36 покараних корупціонерів.⁴²

  • Економічний ефект: понад 3,7 млрд грн.⁴²

    • З них понад 3,3 млрд грн зекономлено при закупівлі БпЛА для ЗСУ, 209,3 млн грн відшкодовано державі, 102,3 млн грн конфісковано в дохід держави, а 83,1 млн грн скеровано на допомогу війську.⁴²

• 2022 рік:

  • Розпочато 456 нових розслідувань, повідомлено про підозру 187 особам, скеровано 54 обвинувальні акти щодо 129 осіб.⁴³

  • У другому півріччі 2022 року викрито 149 осіб, що більше, ніж за весь 2021 чи 2020 рік.⁴⁴

• Повернені кошти: Загалом, у 2023 році 8,9 млрд грн арештованих російських активів було передано до спецфонду бюджету.⁴⁰ Були також випадки, коли корупціонери укладали угоди про визнання винуватості та перераховували значні суми на потреби ЗСУ, наприклад, 2 млн грн від екс-мера Полтави Мамая та 660 млн грн від екс-міністра екології Злочевського.⁴⁰

З моменту свого створення у 2015 році НАБУ притягнуло до відповідальності 1500 осіб.⁴⁵ Вищий антикорупційний суд (ВАКС) за 5 років своєї роботи виніс понад 200 вироків у топ-корупційних справах, а 113 високопосадовців були засуджені до тюремного ув'язнення.⁴⁵

Останні події: Обшуки СБУ та звинувачення

Останніми днями ми стали свідками подій, які викликали серйозне занепокоєння. 21 липня 2025 року СБУ спільно з Офісом Генерального прокурора провели масштабні обшуки у значної кількості (від 70 до 80) співробітників НАБУ по всій Україні.⁴⁶ НАБУ заявило, що ці обшуки проводилися без судових ухвал.⁴⁶ Одночасно ДБР активізувало матеріали щодо старих ДТП за участю співробітників НАБУ, а СБУ провела перевірку в САП щодо державної таємниці, що, за заявою САП, надало СБУ доступ до всіх проваджень та спецоперацій НАБУ та САП.⁴⁷

Влада стверджує, що ці дії є частиною "спецоперації з нейтралізації російського впливу" на діяльність НАБУ.⁴⁷ Детективам НАБУ інкримінують державну зраду, незаконну торгівлю з Росією та корупцію в інтересах олігархів.⁴⁶

Кого звинувачують і в чому:

• Руслан Магамедрасулов: Керівник міжрегіонального управління детективів НАБУ, затриманий за підозрою у пособництві державі-агресору. Його звинувачують у посередництві в продажу технічної коноплі до Дагестану та зв'язках з проросійським депутатом Федором Христенком.⁴⁶

• Федір Христенко: Народний депутат від забороненої ОПЗЖ, який виїхав за кордон, заочно отримав підозру у державній зраді та зловживанні впливом. Його називають "топ-агентом ФСБ РФ", відповідальним за "посилення російського впливу на НАБУ". Під час обшуків у його контактів нібито знайшли матеріали кримінальних проваджень НАБУ.⁴⁶

• Віктор Гусаров: Співробітник закритого підрозділу НАБУ, затриманий як ймовірний "кріт" російських спецслужб. СБУ задокументувала щонайменше 60 випадків передачі ним секретної інформації колишньому заступнику начальника охорони Януковича, який залишився в окупованому Криму.⁴⁶

Наскільки це може бути правдою? НАБУ заперечує законність обшуків без судових ухвал.⁴⁶ Бюро також стверджує, що СБУ раніше усно повідомляла про відсутність доказів причетності Гусарова до "антидержавної діяльності".⁴⁶ Ці події, разом з ухваленням законопроєкту №12414, який, за твердженнями, обмежує незалежність НАБУ та САП, підпорядковуючи їх Генеральному прокурору, викликали серйозні питання. Багато хто розцінює це як "антиантикорупційну спецоперацію", спрямовану на дискредитацію та тиск на антикорупційний блок.⁴⁶

Міжнародна реакція та виклики демократії

Європейський Союз та посли G7 висловили "серйозне занепокоєння" діями України щодо НАБУ та САП.⁴⁷ Вони наголошують, що ці інституції є "вирішальними для програми реформ України" і повинні діяти незалежно для боротьби з корупцією та підтримки довіри громадськості. Верховенство права залишається центральним елементом переговорів про вступ до ЄС.⁵⁰ Хоча ЄС стурбований, питання про призупинення фінансової допомоги Україні наразі не розглядається.⁴⁹

На тлі цих подій, Україна у 2024 році втратила один бал в Індексі сприйняття корупції Transparency International, опустившись на 105 місце.¹ Це розглядається як "сигнал владі про посилення негативних тенденцій".⁵¹ 91,4% громадян вважають, що корупція поширена.⁵⁴

І ось, люди вийшли на демонстрації. І це добре. Це означає, що у нас є демократія, і що суспільство не мовчить. Сподіваюся, ума вистачить не повторити помилку Януковича. І так, Кличко, наш головний чесний мер, вже там, скоро, мабуть, підженуть трактор.

Ця ситуація – це не просто боротьба з корупцією, це боротьба за майбутнє України, за її європейський шлях та за довіру міжнародних партнерів. І в цій боротьбі кожен голос має значення.

---

Посилання на матеріали, використані в цьому обговоренні:

1. https://ukrinmash.com/contacts/

2. https://portal.lviv.ua/news/2025/07/22/ies-ne-rozhliadaie-mozhlyvist-pryzupynky-finansuvannia-ukrainy-cherez-problemy-z-nabu-i-sap

3. https://nazk.gov.ua/uk/departament-perevirky-deklaratsij-ta-monitoryngu-sposobu-zhyttya/tehnichna-dopomoga/

4. https://nabu.gov.ua/activity/reports/

5. https://nabu.gov.ua/activity/finansi/finansova-zvitnist/2025/

6. https://nabu.gov.ua/activity/finansi/finansova-zvitnist/2024/

7. https://www.radiosvoboda.org/a/news/28299934.html

8. https://epravda.com.ua/finances/yaki-derzhavni-organi-ta-organizaciji-ne-otrimayut-koshti-cherez-prizupinennya-finansuvannya-usaid-spisok-802602/

9. https://www.grantsense.com.ua/grant/mizhnarodni-granti

10. https://epravda.com.ua/biznes/yes-pidtrimaye-ukrajinskiy-biznes-na-1-6-milyarda-yevro-804240/

11. https://www.radiosvoboda.org/a/27813315.html

12. https://services.dtkt.ua/all_zvit/all_zvit/91-statisticna-zvitnist

13. https://pravo.org.ua/quot-yak-gartuvalas-stal-quot-istoriya-rozbudovy-vyshhogo-antykoruptsijnogo-sudu/

14. https://library.pp-ss.pro/index.php/ndippsn_20200514/article/view/sodomora/pdf

15. https://ipress.ua/news/yevropeyskyy_soyuz_vyslovyv_zanepokoiennya_diyamy_ukrainy_shchodo_nabu_ta_sap_374279.html

16. https://nabu.gov.ua/tags/statistika/

17. https://reports.nabu.gov.ua/

18. https://www.eurointegration.com.ua/news/2025/07/22/7216451/

19. https://www.grantsense.com.ua/blogs/derzhavni-ta-mizhnarodni-granti-mozhlivosti-dlya-ukrayinskih-pidpriyemcziv

20. https://gp.gov.ua/ua/posts/finansova-zvitnist-2

21. https://unity.gov.ua/diyalnist/mizhnarodne-spivrobitnycztvo/mizhnarodna-tehnichna-dopomoga/

22. https://commons.com.ua/ru/byudzhet-kiyeva-groshi-ye-ale-yih-moglo-buti-znachno-bilshe/

23. https://euaci.eu/news-and-events/rik-iurydychnoi-nezalezhnosti-sap-demonstruie-vahomi-rezultaty/

24. https://gp.gov.ua/ua/posts/pro-robotu-organiv-prokuraturi-2

25. https://nabu.gov.ua/activity/data-and-infographics/

26. https://nabu.gov.ua/news/rekordna-k-l-k-st-obvinuvachenikh-ta-ponad-662-m-l-ion-v-griven-na-zsu-p-dsumki-roboti-nabu-sap-u-p-vr-chch-2023-roku/

27. https://shotam.info/v-ukraini-ukhvalyly-zakon-iakyy-dozvolyt-otrymuvaty-do-1-mlrd-hrantiv-ta-investytsiy-na-vidbudovu/

28. https://tndr.com.ua/article/shho-neobhidno-znati-zamovniku-yakij-vpershe-stiknuvsya-iz-terminami-mizhnarodna-tehnichna-dopomoga-ta-grantova-ugoda/

29. https://if.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/752384.html

30. https://if.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/print-752384.html

31. https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2024/58-2_2024/Zvit_58-2_2024.pdf

32. https://sud.ua/uk/news/publication/299259-kabmin-ustanovil-chto-poryadok-monitoringa-mezhdunarodnoy-tekhnicheskoy-pomoschi-ne-rasprostranyaetsya-na-granty-predostavlennye-v-podderzhku-byudzheta

33. https://nabu.gov.ua/news/nepokhytnist-ta-efektyvnist-rezul-taty-roboti-nabu-i-sap-u-pershomu-pivrichchi-2024-roku/

34. https://poda.gov.ua/page/mizhnarodna-tehnichna-ta-finansova-dopomoga

35. https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3962432-ukraina-demonstrue-progres-u-protidii-korupcii-ale-potribno-bilse-zusil-greco.html

    36.(https://ips.ligazakon.net/document/reader/BZ013202)

36. https://nazk.gov.ua/uk/documents/vysnovok-antykoruptsijnoyi-ekspertyzy-proektu-postanovy-kabinetu-ministriv-ukrayiny-pro-koordynatsiyu-ta-monitoryng-mizhnarodnoyi-tehnichnoyi-dopomogy/?hilite=

37. https://yur-gazeta.com/golovna/ti-ukraine-30-meriv-proignoruvali-zakon-ta-ne-zvituvali-pered-gromadoyu-.html

38. https://nabu.gov.ua/activity/reports/zvit-pershe-pivrichchya-2020-roku/

39. https://u-lead.org.ua/news/525

40. https://nabu.gov.ua/activity/reports/zvit-pershe-pivrichchya-2021-roku/

41. https://nabu.gov.ua/activity/reports/zvit-druge-pivrichchya-2020-roku/

42. https://nabu.gov.ua/activity/reports/zvit-druge-pivrichchya-2021-roku/

43. https://bip.net.ua/articles/mizhnarodni-granti-komu-nadayut-dlya-chogo-i-yak/

44. https://www.ukr.net/news/details/economics/108056292.html

45. https://nabu.gov.ua/activity/reports/zvit-druge-pivrichchya-2022-roku/

    47.(https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%9D%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B1%D1%8E%D1%80%D0%BE_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8)

46. https://sud.ua/uk/news/ukraine/322043-obnarodovan-spisok-vsekh-ukrainskikh-institutov-kotorye-poluchali-sredstva-ot-usaid

47. https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3716637-grantovi-125-milarda-vid-ssa-nadijsli-do-derzbudzetu.html

48. https://cpi.ti-ukraine.org/

49. https://euaci.eu/announcements/national-call-for-supporting-cultural-projects-in-the-fight-against-corruption/

50. https://nabu.gov.ua/activity/reports/zvit-pershe-pivrichchya-2023-roku/

51. https://www.ukr.net/news/details/economics/101310763.html

52. https://reports.nabu.gov.ua/archive/nabu-report-second-half-2023/

53. https://nabu.gov.ua/activity/reports/zvit-druge-pivrichchya-2023-roku/

54. https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/

55. https://nabu.gov.ua/activity/reports/zvit-pershe-pivrichchya-2024-roku/

56. https://forbes.ua/news/es-zanepokoeniy-diyami-shchodo-nabu-i-sap-ta-nagadue-pro-umovi-dlya-prodovzhennya-pidtrimki-22072025-31443

57. https://www.sap.com/ukraine/resources/esg-reporting-guide

58. https://www.transparency.org/en/publications/annual-report-2021

59. https://arma.gov.ua/uk/news/typical/mayje-3-mlrd-grn-do-derjbyudjetu-rezultati-arma-za-i-kvartal-2025-roku

60. https://cs.detector.media/reforms/texts/184723/2022-01-25-indeks-spryynyattya-koruptsii-2021-v-ukraini-period-zastoyu-rekomendatsii-vykonani-chastkovo-prote-dynamika-pozytyvna/

61. https://reports.nabu.gov.ua/en/archive/nabu-report-second-half-2022/investigations-1/

62. https://antac.org.ua/en/

63. https://www.ukr.net/news/details/economics/108056291.html

64. https://nazk.gov.ua/en/corruption-perceptions-index-2023-ukraine-improves-its-score-by-3-points/

65. https://spilno.org/article/efektyvnist-finansuvannya-antykoruptsiinykh-orhaniv-ukrainy-analiz-vytrat-ta-rezultatyvnosti

66. https://mof.gov.ua/uk/news/ministry_of_finance_attracted_usd_12_billion_in_grants_and_concessional_financing_from_international_partners_in_the_first_two_months_of_2024-4478

67. https://www.international.gc.ca/transparency-transparence/international-assistance-report-stat-rapport-aide-internationale/index.aspx?lang=eng

68. https://nazk.gov.ua/uk/mizhnarodne-antykoruptsijne-zakonodavstvo-ta-konventsiya-oon-proty-koruptsiyi-do-chogo-tut-ukrayina/

69. https://www.cmi.no/publications/file/3769-uncac-in-a-nutshell.pdf

70. https://www.sap.com/ukraine/products/scm/integrated-business-planning.html

71. https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1000184/000110465922032674/tm33773d3_ex99-1.htm

72. https://www.zawya.com/en/press-release/africa-press-releases/south-african-post-offices-sapo-turnaround-strategy-raises-more-questions-than-answers-says-committee-chair-lm74134t

73. https://www.sap.com/investors/en/stock/consensus.html

74. https://en.wikipedia.org/wiki/European_Union_Anti-Corruption_Initiative_in_Ukraine

75. https://star.worldbank.org/focus-area/uncac

    78.(https://en.wikipedia.org/wiki/Group_of_States_against_Corruption)

76. https://arma.gov.ua/news/typical/arma-vje-zabezpechilo-ponad-4-mlrd-grn-do-derjbyudjetu-u-2025-rotsi

    80.(https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/236597/GRECO%20briefing_final.pdf)

77. https://www.transparency.org/en/publications/annual-report-2022

78. https://www.transparency.org/en/countries/ukraine

79. https://euaci.eu/en/announcements/expert-support-for-strategic-visioning-methodology-review-and-performance-analysis-of-ukraine-s-anti-corruption-framework/

    84.(https://armaedfoundation.org/wp-content/uploads/2024/02/AIEF-Annual-Report-2022-2023.pdf)

80. https://www.eurointegration.com.ua/eng/news/2025/07/22/7216433/

81. https://www.politico.eu/article/ukraine-parliament-vote-bill-independence-anti-corruption-agency-eu-concerned/

82. https://www.hacc.edu/AboutHACC/HACCPublications/2021-22annual-report.cfm

83. https://www.openhomefoundation.org/organization/

    89.(https://tracxn.com/d/companies/sapo/__NYKmdMlznqbwCwLm06hIfJD5xYdLcuuCbHR1mEC2ags)

84. https://www.sap.com/investors/en/reports/reporting-framework.html

85. https://news.sap.com/2023/05/sap-updates-mid-term-financial-ambition-2025/

    92.(https://www.hacc.edu/Paying/TypesofAid/Grants/index.cfm)

86. https://home.arma.org/grants/

87. https://nabu.gov.ua/en/about-the-bureau/zasadi-roboti/zapytannya-vidpovidi/

88. https://apnews.com/article/ukraine-corruption-law-european-union-f1ab949db19e079a52291c020ec3d24e

89. https://foreignassistance.gov/reports

90. https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2022/06/zvit-nazk-final1.pdf

91. https://www.slovoidilo.ua/2021/03/01/infografika/finansy/skilky-koshtuye-byudzhetu-utrymannya-pravooxoronnyx-ta-antykorupczijnyx-orhaniv

92. https://mof.gov.ua/uk/news/uriad_skhvaliv_proekt_derzhbiudzhetu_na_2025_rik_oboronu_kraini_bude_zabezpecheno-4788

93. https://www.mikhailenko.com.ua/10-04-2023/mizhnarodni-standarty-shhodo-systemy-protydiyi-korupcziyi/

94. https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2022/08/Antykoruptsijna-strategiya-na-2021-2025-rr.pdf

    102.(https://library.nlu.edu.ua/POLN_TEXT/SENMK/mnp_MSPK.pdf)

95. https://kyiv24.news/news/yevrokomisiya-vydilyt-e100-milyardiv-na-pidtrymku-ukrayiny-u-nastupnomu-byudzhetnomu-periodi

96. https://stat.gov.ua/uk/news/finansovi-rezultaty-diyalnosti-velykykh-ta-serednikh-pidpryyemstv-za-2024-rik-ekspres-vypusk

97. https://www.pravda.com.ua/articles/2025/07/21/7522806/

98. [https://www.radiosvoboda.org/a/news-posly-g7-podiji-navkolo-nabu/33480186.html](https://www.radiosvoboda.org/a/news-posly-g7-podiji-navkolo-nabu/33480186.html